七大城市宜居宜业的启示:低生育时代,城市如何留人?丨理想之城榜2021

研究团队扩大了观察对象,将城市数量从34个扩展为57个,新增了2个省会城市、各省份的第二城和沿海地区的其他主要城市。

北上与广深拉开差距;城市样本扩大后,长三角与珠三角的差距也更明显,前者的表现更为均衡,而后者出现了断层现象。

从经济、人口的角度来看,区域格局中的“第四极”已经形成,中部地区的“第五极”也已有苗头。但在幸福生活格局上,二者都在路上。

(本文首发于2022年1月27日《南方周末》)

21世纪的第二个十年,似乎意在摧毁城市神话。

持续两年的疫情,暴露了城市在基层治理、医疗卫生、科学管理等多方面的短板;频发的极端天气,对城市的应急管理、规划建设又提出了新要求。

与此同时,人们对城市的热情不减。七普数据显示,城镇化进程、流动人口规模都快于预期。

这些现象与事实告诉我们,城市的美好生活将越来越重要。

因此,南方周末城市(区域)研究中心发布《理想之城榜2021》,继续描绘城市的“幸福感”,运用量化指标模型,发现城市的美好与不足。

在《理想之城榜2020》的基础上,研究团队扩大了观察对象,将城市数量从34个扩展为57个,新增了2个省会城市、各省份的第二城和沿海地区的其他主要城市。

指标仍分为公共空间、生活舒适、市民准入和市民待遇四大维度。不过三级指标从40项精简为30项,删减了中小学生数量等指标,增加了城镇人均可支配收入等指标,人口数据使用最新的“七普”数据。

这番调整后,《理想之城榜2021》更加聚焦每一个人的生活质量。

综合下来,常住人口多且增长较快,同时又能尽可能满足每个人的住房、教育、医疗、收入、消费、出行、生态、落户等需求的城市,排名较高。

与2020年度榜单对比,一线城市分化更明显,北上与广深拉开差距;城市样本扩大后,长三角与珠三角的差距也更明显,前者的表现更为均衡,而后者出现了断层现象。

而与《宜商之城榜2021》对比,研究团队发现杭州、南京、成都与四大一线城市同时位列两个榜单前十,可谓“宜居宜业七城”。

与此同时,过半城市出现了“瘸腿”现象。特别是这两年新晋的万亿GDP城市,存在房价收入比过高、市民待遇不足等问题。

从经济、人口的角度来看,区域格局中的“第四极”已经形成,中部地区的“第五极”也已现雏形。但在幸福生活格局上,二者都在路上。

四个趋势

1.一线城市分化:北上保持绝对优势,广深被赶超。

高昂的房价、颇高的落户门槛、拥堵的交通,无损北京、上海的城市魅力。

这是连续两年的理想之城报告展示的结果:在《理想之城榜2020》《理想之城榜2021》中,北京、上海都分别位列前二,而深圳退出前四行列。

四大一线城市出现分化的主要原因在于公共空间与市民待遇。京沪在这两个二级指标上的表现,都优于其他城市。而且,这种领先优势足以抵消两座城市在市民准入、生活舒适上的劣势。

京沪在不同维度上截然不同的表现让人“又爱又恨”:为控制城

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